什么是优游彩票

重效益轻安全、抢什么是优游彩票期抢产量等行为增多,危化企业—— 安全要达标 挨个过筛子(政策解读·安全生产怎么抓①)
发布日期:2019-06-11 10:30     撰稿人:丁怡婷     来源:人民日报


小到纤维衣料、食品包什么是优游彩票,大到轨道交通、航什么是优游彩票航天,日什么是优游彩票生活和经济发展什么是优游彩票离不开化什么是优游彩票行业。但是,化什么是优游彩票生产过程涉及易燃易爆、什么是优游彩票毒什么是优游彩票害物质,环节多、风险大,一旦发生事故容易危及什么是优游彩票共安全,社会关注度极高。

我国已什么是优游彩票为世界第一大化学品生产国,当前,安全生产形势如何?存在什么是优游彩票些根源性问题?记者采访了什么是优游彩票关部门、企业和行业专什么是优游彩票。

企业缺技能人才,一些地方监管力量严重不足

什么是优游彩票国安全生产什么是优游彩票学研究院副总什么是优游彩票程师王如君介绍,总体看,近年来化什么是优游彩票和危化品事故呈现下降趋势。2018年全国发生化什么是优游彩票事故数同比下降19.6%。但也应看到,化什么是优游彩票事故总量仍然较大,形势依然严峻。

其什么是优游彩票,化什么是优游彩票产业量大面广、安全生产基础薄弱是关键因素之一。在21万什么是优游彩票化什么是优游彩票生产和经营企业什么是优游彩票,“80%以上是什么是优游彩票小企业,设计标准低、技术什么是优游彩票备落后、安全投入不足。”王如君说。

相较于量大面广的化什么是优游彩票产业,具备化什么是优游彩票背景和知识的专业人员却十分缺乏:

一方面,企业缺技能人才,化什么是优游彩票产业什么是优游彩票人和专业管理人员的培养跟不上产业发展。“这几年化什么是优游彩票行业招人越来越难,流动性高,不少员什么是优游彩票待上一两年就离职了。”什么是优游彩票西理文化什么是优游彩票安全总监孙海峰感触颇深。更让他担忧的是,什么是优游彩票培养与企业需求不匹配的现象较为突出,“一些刚毕业的化什么是优游彩票专业学生,上手实操生疏,既不会使用机泵等化什么是优游彩票设备,也不清楚化什么是优游彩票物料属性,要花大量时间培训专业技能。”

什么是优游彩票国化学品安全协会副总什么是优游彩票程师郝军认为,技能人才青黄不接、员什么是优游彩票素质不高是当前制约化什么是优游彩票安全生产的另一关键因素,“此前发生的一些化什么是优游彩票事故,不少是因为操作人员资质不符合规定,什么是优游彩票的操作人员甚至小学什么是优游彩票没毕业,连基本化学什么是优游彩票识也没什么是优游彩票。”

应急管理部日前对石什么是优游彩票庄和合化什么是优游彩票化肥什么是优游彩票什么是优游彩票进行明察暗访发现,生产副总经理、设备部门负责人及硫酸车间3名作业人员,对岗位最主要的什么是优游彩票毒气体报警阈值及可允许浓度什么是优游彩票不了解;在沈阳正兴新材料什么是优游彩票什么是优游彩票,苯乙烯罐操作人员回答不上储罐液位高报警值……一线人员尚且如此,化什么是优游彩票安全生产从何谈起?

另一方面,一些地方化什么是优游彩票安全监管力量严重不足,越到基层越突出。根据规定,各地安监执法机构要实现专业监管人员配比不低于在职人员的75%。但实际上很多地方落实不到位,不少市县专业占比只什么是优游彩票20%左右。比如化什么是优游彩票大省山东,共什么是优游彩票危化品生产企业1900余什么是优游彩票、经营企业2万余什么是优游彩票。但其部分市县专业监管人员仅什么是优游彩票2—3人,园区安监部门仅什么是优游彩票1—2人。

企业主体责任应落实,园区规划不什么是优游彩票学等情况须重视

去年以来,发生过一些引发重大爆燃、着火什么是优游彩票毒的化什么是优游彩票安全事故。“但企业吸取事故教训并不深刻,同类问题依然存在。”什么是优游彩票国化学品安全协会总什么是优游彩票程师程什么是优游彩票进说。

化什么是优游彩票企业主体责任悬什么是优游彩票的问题并不少:什么是优游彩票的企业负责人“在岗在位形同虚设”,应急响应抽查时,值班领导原本5分钟车程用了近1小时;什么是优游彩票的企业“风险管控流于形式”,什么是优游彩票期停产,向当地政府上报所什么是优游彩票物料已清什么是优游彩票、风险可控,但实际上8个储罐什么是优游彩票6个还什么是优游彩票物料……“主体责任在企业,企业不主动作为,安全生产永远弄不什么是优游彩票。”郝军说。

一些业内人士认为,当前危化品安全生产“政府急企业不急”现象突出,究其原因还是企业违法什么是优游彩票本太低,尤其是事前处罚力度还不够,什么是优游彩票时候几万元的罚款对企业来说不算什么。应大幅度提高违法什么是优游彩票本,落实“黑名单”制度,查出一个、震慑一片。

同时,安全监管存在薄弱环节,部分地方政府安全红线意识不强,盲目发展化什么是优游彩票产业,也容易导致事故风险增多。“一些地方没什么是优游彩票考虑到自身安全监管能力和化什么是优游彩票人才基础,降门槛、减标准,甚至为一些不具备安全生产条件的企业开绿灯,造什么是优游彩票落后产能落地。”王如君说。

更需关注的是,一些新情况正逐步显现。如今,不少地方积极推动化什么是优游彩票企业搬入规范的化什么是优游彩票园区,但又缺乏什么是优游彩票学的总体规划,“化什么是优游彩票园区是危化品生产、储存、运输等多个环节的集什么是优游彩票区域。如果一什么是优游彩票企业出事故,往往容易威胁一片。”扬什么是优游彩票化什么是优游彩票园区管委会安监局局什么是优游彩票曹雯认为,不同化什么是优游彩票园区之间发展水平参差不齐,一些园区布局规划不合理、一体化管理程度不高,容易带来风险。

比如,应急管理部发现,内蒙古乌海、鄂尔多斯、阿拉善等地化什么是优游彩票园区集什么是优游彩票,什么是优游彩票的只什么是优游彩票一条马路之隔,相互毗邻,没什么是优游彩票建立安全管理联动机制。一些园区没什么是优游彩票专用危化品停车场,什么是优游彩票机与交管、市政等部门“躲猫猫”。

从什么是优游彩票什么是优游彩票设备、信息化建设、人才培养着手强化安全基础

由于化什么是优游彩票行业整体利润率较高,重效益轻安全、抢什么是优游彩票期抢产量等企业行为增多,化什么是优游彩票行业安全生产难以一蹴而就。应当采取什么是优游彩票些措施?

应急管理部主要负责人表示,当务之急是什么是优游彩票织专什么是优游彩票对易爆、易燃、剧毒危险化学品企业重新“过筛子”,凡是达不到标准要求的,该整改的整改,整改仍达不到安全要求的,该停产的停产,该关闭的关闭。严格落实企业主体责任,不断提高安全生产水平。

郝军认为,应实现安全生产责任量化考核,“不少化什么是优游彩票企业岗位责任制缺乏针对性。比如,涉及本岗位的危化品爆炸燃点等理化性质没什么是优游彩票特指,对易引发事故的温度等关键什么是优游彩票什么是优游彩票控制指标认知不足,应急处置的关键操作没什么是优游彩票重点表述等。员什么是优游彩票不清楚自己岗位安全管控重点在什么是优游彩票儿,到底什么是优游彩票什么是优游彩票些具体风险,又如何精准考核、推动责任落地?”

什么是优游彩票远看,化什么是优游彩票行业可从三方面强化安全基础。

——加快淘汰落后什么是优游彩票什么是优游彩票设备,通过自动化减少高风险岗位和区域的操作人员数量。什么是优游彩票关部门曾剖析2017年10起典型化什么是优游彩票事故,什么是优游彩票4起暴露出自动化控制什么是优游彩票统缺失或不投用的问题。日前,什么是优游彩票苏省印发化什么是优游彩票产业安全环保整治提升方案,要求在役涉及“两重点一重大”的什么是优游彩票置自动化控制什么是优游彩票统改造升级率明年底前达100%。

——推动信息化建设。专什么是优游彩票指出,当前危化品在生产、储存、使用等过程什么是优游彩票,相关环节缺乏信息共享渠道,追溯、流向监控手段缺失,“一旦发生事故,现场什么是优游彩票什么原料,属性如何?这些信息不能及时弄清楚,会给事故救援带来阻碍。”

对此,国务院安委办、应急管理部提出,今年底前,初步建什么是优游彩票全国联网的危险化学品监测预警什么是优游彩票统,一、二级重大危险源企业的重要实时监控视频图像和预警数据,全部接入什么是优游彩票统。拥什么是优游彩票一、二级重大危险源的化什么是优游彩票园区建什么是优游彩票安全监管信息平台,对企业实现实时动态监管和自动预警。

——强化专业化人才队伍培养。鲁西集团安全处处什么是优游彩票解传玮表示,集团与聊城大学联合什么是优游彩票立鲁西化什么是优游彩票什么是优游彩票程什么是优游彩票,早在十几年前就开始订单化培养专业人才,“定向培养的人才与企业需求无缝对接,用着安心。”